中華民國90年2月23日 星期五

請政府以國脈民命為施政優先考量

 日前,一位長期失業男子攜帶兩個幼兒以汽車接上排氣管方式自殺身亡,這項消息在最近屢見不鮮的自殺案件中顯得十分突出。事實上,最近頻頻傳出的自殺案件裡,不少就是因為失業等經濟問題所造成的。至於因為景氣變壞、股市下跌而發生的搶劫、竊盜、倒會案件,更已成為近來媒體每天都有的例行報導。

 許多人因為失業等經濟問題而輕生,是過去難得見到的現象。從這個側面也足以看出,去年下半年以來的景氣衰退,確實已對許多人構成沉重的生活壓力。當我們看到這些不幸的消息時,可能還有更多面臨同樣困境的人徬徨於生死邊緣。人命關天,我們希望社會伸出援手,尤其是心理輔導機構和宗教團體,能夠積極協助懷有以自殺解脫念頭的人,避免更多的人和家庭墜入無法挽回的深淵。

 不過,就如我們多次強調過的,徹底解決失業問題惡化,關鍵主要在於政府的作為。否則,再多的彌補措施也無濟於事。 去年下半年以來,台灣的經濟出現明顯逆轉,最後一季的景氣對策信號甚至迅速下滑。今年以來,包括政府機構和研究機構紛紛下修今年經濟成長率的預測,與此同時失業率也隨而攀升。據悉,今天主計處即將公佈的一月份失業率,可能會比去年的十二月還高。經建會官員則預言,今年請領失業保險金將達百億元以上,今年的失業率也不排除會淪落到四%。果真如此,我們實在無法想像,社會不安會升高到什麼程度。

 長期以來享有經濟奇蹟的台灣人民,為什麼在短短的時間內便轉為飽受失業威脅?是目前大家共同關切的問題。我們認為其原因有的是源自政治因素,有的則是經濟政策造成的。以政治因素而言,去年十月底行政院宣布停建核四,引發朝野激烈衝突,台灣已經出現警訊的經濟危機,遂在全球經濟情勢轉壞和國內政局不安的雙重衝擊下更加惡化。於是,股匯市劇烈波動、企業資金加速出走、國內投資意願驟降、失業率大幅攀升等現象乃一一出現。不過,隨著核四問題逐漸淡化,政治因素應當會逐漸式微。

 關鍵之處還是在於經濟政策。一方面,政府一直沒有提出明確的經濟政策,也沒有積極改善投資環境、提升國內投資意願,對國內產業紛紛出走更漠不關心。另一方面,政府又放任企業資金出走,以「積極開放」取代「戒急用忍」,結果繼傳統產業之後高科技產業也出現投資中國熱。台灣的廠商紛紛關廠、歇業、裁員,失業的勞工當然會隨之增加,從而發生最近的社會問題。

 不過,企業外移影響所及,絕對不僅止於小老百姓的生計,連國家安全都會遭到波及。根據統計,包括土地增值稅、營業稅、證交稅、所得稅等重要稅收,都較過去同期大幅減少。政府收入大幅降低意味著什麼?簡單來說就是,無法充實國防整備,更無力推動公共建設,甚至如一些縣市發不出公務人員的薪水!長期以來,中國不斷杯葛美國對台軍售,假使台灣經濟繼續惡化,未來沒有能力購買防禦武器,中國連杯葛都不必就可以吞併台灣了。就此一例便可看出,經濟發展對台灣的生存何等重要!

 確保台灣的國脈民命,政府當局責無旁貸。經濟不能發展甚至向下沉淪,其他的政治口號都會成為空談。是以,政府當局當前最為緊要的是,儘速讓核四問題塵埃落定,未來減少爭議性的話題,穩定政局以發展經濟。我們認為,政府應當儘快宣佈、積極推動改善投資環境相關措施,例如協助有心根留台灣的業者獲得低利貸款,並輔導其進行產業升級,同時輔導其符合環保標準,而專業型工業區也可改以出租方式供業者使用,以減輕企業投資負擔。另一方面,政府對企業資金出走不能放任不管,對於中國投資申請案應徹查其資金來源,不能任令其向銀行借貸或公開籌募的資金流出台灣。至於台灣經濟發展的優勢產業或技術項目,政府更應當嚴格把關,避免其在海外製造台灣的競爭對手。總之,對於企業出走,特別是移往對台灣存有敵意的中國,政府一定要「戒急用忍」,不能「積極開放」。

 本報日前所作的失業問題調查結果顯示,有四成四三認為政府應當優先停止企業外移,有四成四則認為政府應當改善國內投資環境。這項調查不僅說明大家對政府經濟政策的期待,也是來自失業勞工最真誠的肺腑之言。面對愈來愈嚴重的失業狀況,政府當局應當聽聽這些失業勞工的心聲,而在野政黨亦應有責任督促政府重視這些問題,以維護國脈民命。


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