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部會首長專訪特別報導 〔四〕(90/3/4)

國科會 翁政義:卓越計畫 鼓勵大學研發

〔記者郭怡君╱專訪〕國家科學委員會一向不屬於熱門部會之林,卻是政府推動國家學術和科技發展最重要的單位。國科會主委翁政義,在內部的評價是「認真樸實」及「最不會作秀」的主委,但他絕口不談外界評價,僅強調,國科會還有很多攸關國家科技發展的事情需持續努力推動。

 問:請教主委上任國科會九個多月來,已推動哪些重要工作?

 答:在推動全國科技發展方面,籌備多時的第六次全國科技會議已在一月圓滿閉幕,所有結論國科會正積極彙編成「國家科學技術發展計畫與方案」,預計在三月底前呈報行政院。

 雖政府財政困難,但為堅守科技長遠發展,我很積極爭取科技預算的穩定成長,最後國科會預算仍維持十%的成長,有助學術研究的推動。

 在支援學術研究發展方面,為鼓勵大學擴散研發能量,國科會在去年底完成「補助研發成果管理與推廣作業要點」,在今年二月通過補助七個研發單位成立「技術移轉辦公室」。此外也注重提升私立大學研發能量,去年底專案補助二十六所私校經費達二億三千多萬元。

 另在推動科學工業園區方面,歷經六年多的修法,「科學工業園區設置管理條例」終於在今年一月三讀通過。新竹科學園區的竹南基地從今年開始提供廠商進駐,銅鑼基地也在今年一月通過環境影響評估。

 問:對於民調結果和外界評價,主委的感想是?

 答:不談這個吧,我不考慮那麼多。

 問:主委對未來施政有哪些規劃?

 答:在我國現行制度下,科技預算光靠政府編列成長其實很有限,面對先進各國都大手筆投入科技預算,要盡量溝通以特別預算和拉進民間資金的方式,推動有需要趕緊啟動的重大科技計畫,例如基因醫藥衛生和國家數位典藏將會升格為「國家型科技計畫」。

 由於學術研究的能量有很大一部分是在大學,國科會將配合教育部所推動的卓越計畫,協助各大學成立重點實驗室和卓越研究中心,以培育出一流的「研究型大學」。  在中部設置科學園區的可行性研究將在今年六月完成,其後將展開選址作業,將和新竹、台南科學園區連結形成科技島。

 至於南科高鐵的振動問題,國科會是秉持一定要解決問題、堅守專業判斷的立場,不能對不起申請進駐園區的高科技廠商,現在是靜待行政院裁決。


衛生署 李明亮:加強衛教 提升醫療品質

〔記者呂秉原╱專訪〕看過部屬所做的內閣滿意度民調剪報,衛生署長李明亮才知道自己竟因知名度太低根本未列入這項調查。不過,他不以為意,自認上任九個月來,重整衛生署架構、穩定健保財務、加強衛生教育等工作雖非立竿見影,但卻為未來奠基,因此他希望外界不要動不動就叫閣員下台,否則不穩定的內閣絕非全民之福。

 以下為訪談紀要:

 問:署長自認上任以來,有何績效及具體作為﹖

 答:九個月來我的工作以「基本功夫」居多,例如衛生署組織架構的調整,包括健保監理委員會和費用協定委員會的合併,保健處、公共衛生研究所、家庭計畫研究所和婦幼衛生研究所將合併成立「健康促進局」等。

 我剛上任時,民國八十八年健保的收支赤字是兩百億元,財務評估去年赤字應有三百億元,在輔導中斷納保者重新投保、解決藥價黑洞問題、調整部分負擔、實施總額預算、設定大型醫院合理門診量等措施推出後,去年的赤字縮減到四十一億元,這讓健保財務壓力稍解,終於有了一點空間可以去思考中、長期的改善方案。

 國民衛教工作的奠基,也是近期一項重要的「基本功夫」,未來「健康促進局」的運作已有完整規劃。而從去年夏天的登革熱、腸病毒,去年底到今年初的流行性感冒,衛生署的防治措施都讓流行狀況獲得控制。年初花蓮地區的漢他病毒事件也有快速的通報和處置。

 問:外界最近對內閣頗有批評,署長個人看法如何﹖

 答:任何政策及行政措施都會面臨正反兩面意見,以健保局設定大醫院的合理門診量、對醫療給付嚴格審核為例,對健保永續經營有所幫助,但醫界卻極不諒解,我已要求健保局好好和醫界溝通,稽查時,也要注意態度問題,畢竟各項措施是為了確保健保永續經營,而不是專門跟任何人作對。

 不過,台灣社會常急著要政務官下台,這點我個人難以苟同。因為政務官的角色是決定政策,任何政策的優劣效應不會在一、兩個月內呈現出來,像是目前我所簽核的健保總額預算、大醫院合理門診量、署立醫院公辦民營等計畫,如果一、兩年後證明失敗,到時我就負起全責,而不該是任何突發事件就決定政務官的去留,否則內閣就太不穩定,絕非全民之福。

 問:對於未來的工作,署長又有何計畫﹖

 答:我一直強調的是民眾的衛生教育必須加強,因為國人亂吃藥、平均一年看門診的次數超過十五次,都是相當嚴重的問題,必須導正民眾對衛生和醫療的認知,才能徹底解決。

 尤其,國人繳交健保保費之後,不該有「要把它賺回來」的觀念,因為節省健保的支出是「省大家的錢」,健保若有盈餘,一定會用來回饋所有被保險人,提供更高品質的醫療或預防保健服務。


經濟部 林信義:經濟轉型 需要全民努力

〔記者林淑媛╱專訪〕接掌經濟部長九個多月來,林信義一直處在核四風暴圈中無法掙脫,面對部分國民黨立委逼退的聲浪,他在接受本報專訪時表示,雖然這麼多的打擊與誤解已經讓他身心俱疲,但留下來就只是因為那顆為人民、為企業盡棉薄的心還沒有冷,台灣的事情不是只有二百七十萬瓩的電力,現在我們正面臨轉型的關鍵時刻,若不好好挽救,台灣就要沒有了。

 以下是專訪紀要:

 問:接掌經濟部以來,您的感想如何﹖

 答:我是從民間企業出身的,最希望把服務的精神帶到經濟部,改變公務員過去的思考模式。事實上,在這段期間,我發現廠商對於部內同仁服務態度的提升,給予了相當多的肯定,這使我感到很欣慰。

 問:核四議題讓您招致外界許多批評,甚至質疑您的專業與良心,您如何看待﹖

 答:我是一個講究事理判斷的人,比較對事而不對人,但我發現政治只有立場,卻不講道理,這段期間大家看待事情都太過泛政治化,這讓我感到很挫折,因為如此一來只會讓事情失真。

 對於主張停建核四一事,我最不能接受的,就是外界說我「揣摩上意」,其實,產業只關心缺不缺電,並不管核四建或不建,我當初做核四再評估,已經兼顧了擁核與反核人士的立場,從專業與良心建議停建核四,即使如此,我也從不批評擁核人士的主張,直到現在,我也還是相信核四替代方案是可行的,這是我經過專業評估的結果,而且,朝野協商達成建立非核家園的共識,也與我當初主張停建核四所秉持的「良心」一致,如果沒有五二○釋憲、沒有朝野協商,我還是認為核四不必建。

 問:最近幾次民調結果排名不理想,加上傳出在野立委逼退聲浪,您心境如何﹖

 答:在經濟部九個多月來,雖然稱不上一帆風順,但也總算無愧於心,對於民調的排名與各界的指導,我會虛心接受,因為人不是神仙,不會做得十全十美。

 對於去留問題,我是以平常心看待,做不做沒有關係,但要講道理,我不會眷戀這個位置,去留由長官決定。  坦白說,雖然我受到很多的打擊,幾乎每天都身心俱疲,但支撐我走下去的,是那顆為人民、為企業盡棉薄的心還沒有冷,但如果心冷了,也就是我應該離開的時候了,而且在這段期間,張院長也一直很支持我。

 問:經濟部未來的施政藍圖為何﹖

 答:台灣的事情不是只有二百七十萬瓩的電力而已,目前我們正面臨轉型的關鍵時刻,如果不好好做,台灣就會沒有了,全民必須少一點政治化,拋棄對抗,一起團結努力打拚經濟。

 經濟部從去年開始,即積極準備在今年五月七日與八日召開全國工業會議,希望從地方產業、產業國際化以及兩岸政策等面向,深入探討我國經濟未來的走向,希望塑造良好的產業投資環境,而我是一個重視績效評估的人,會落實產業界的各種建言,台灣的未來還是有希望的。


人事局 朱武獻:謹守行政中立原則

〔記者李欣芳╱專訪〕行政院這次處理二二八紀念日是否放假引發陳總統批評,負責主管這項業務的人事行政局局長朱武獻表示,他就任以來赴全國各縣市接觸基層公務員並協助他們解決問題,目前則推動民營企業與政府機關的人力交流,外界對他的評價,他沒什麼特別意見,人事局的業務比較靜態,他不愛出鋒頭,只求把本份工作做好。

 問:自去年五二○上任以來,你較滿意的施政與績效為何?

 答:我就任後,跑遍二十三個縣市及北高兩直轄市,實地接觸基層公務員並協助他們解決問題,就此部分,確實著墨較多,同時也列席各部會的主管會報,參與解決約三百九十個問題,相信基層公務員對我的印象還不錯。

 再者,人事局正推動民營企業與政府機關人力的交流,此一交流已由行政院長張俊雄核定,將可讓政府與民間共同學習,並展現其績效。

 此外,人事局著手作業軍公教待遇今年調整三%,並簡併公務人員多項專業加給。

 問:外界對你的評價,你的自我看法為何?這次二二八放假與否處理過程引發陳總統及外界批評,你又有何看法?

 答:外界對我的評價,我沒有什麼特別的意見。

 人事局的業務比較靜態,我平日努力做事,並不特別上叩應節目,也不愛出鋒頭,老百姓不一定知道人事局做了什麼事。

 我只是把本份的工作做好,當然,總不能一天到晚對外講自己有多認真,人事制度本來就是著重長治久安,例如,有關公務員人事中立的問題,我上任後嚴格要求公務員遵守行政中立,並公開宣示公務員不得利用職權為特定政黨輔選。

 問:人事局未來施政重點為何?

 答:人事局的施政重點,包括配合考試院研訂人事法規、精省的後續作業以及公務員人力的管制。

 就人力管制部分,人事局希望各機關的總員額不要成長得太快,全國現有近六十萬公務員是包括學校、事業機構及行政機構,而中央機關員額約十一萬人,人事局希望不要再超過此一數字。

 有關精省後續作業方面,人事局這幾個月正在推動有關員工權益處理辦法及精簡的優惠措施,並協助相關專長人才轉業;在人事法規上,除了行政院院會甫通過的公務人員協會法草案外,人事局也配合考試院訂定公務人員基準法、醫事人員人事條例,並正研擬約聘人員人事條例等法規。



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