中華民國90年11月1日星期四

加入WTO 美反對兩岸動用排除條款  

〔駐美特派員曹郁芬╱華府報導〕美國主管兩岸貿易談判的助理貿易代表貝德三十日公開表示,沒有跡象顯示台灣或中國在加入世界貿易組織時,將對另一方援引排除條款,美國政府認為這樣做不符合任何一方的利益。

  這是美國政府首次公開表態,反對兩岸在入會時引用排除條款。 貝德(Jeffrey Bader)三十日在全美記者俱樂部針對兩岸入會問題發表午餐演講。對於台北擔心中國會在關鍵時刻阻撓台北入會,或對台灣進行打壓、矮化等動作,貝德表示,中國已再三向美方保證,不會阻撓台灣入會。

  貝德說,美國希望見到兩岸在同一會期入會,中國了解這是美國支持中國入會的條件之一,而且他也不認為,就法律程序來說,任何一個會員國可以在部長會議為台灣的入會案背書後,再推翻這項決定。

  據了解,台灣方面除了希望美方阻止中國在部長會議做不相干發言,也希望確保今年由香港代表出任的世貿組織總理事會主席和部長會議主席,不要就兩岸入會問題做任何政治性聲明。貝德在演說時主動提及,如果兩岸任何一方在入會時對另一方動用排除條款,「我將會感到吃驚。事實上,我相信這麼做,不符合任何一方的利益」。

  美國官員私下指出,雖然貝德是第一次公開表態,但台灣政府對美國的立場已有了解,而且根據美國貿易代表署律師的建議,台灣不可能在入會後再動用排除條款,而入會前引用排除條款對台灣本身不利。

  貝德在演講後進一步說明,如果兩岸動用排除條款,「入會的利益將會受到限制,也難以動用貿易爭端仲裁機制解決雙方貿易問題,還有適用正常貿易關係待遇時也有困難」,而美國相信兩岸利用世貿組織對話是極為重要的。

  不過,貝德也說,兩岸放棄排除條款,台灣將面臨是否繼續杯葛中國貨品和服務業進入的難題。他說美國也曾動用世貿組織的「國家安全」條款,限制其它會員國的進口,他說:「如果有必要,台灣可以運用世貿組織的國家安全例外條款,持續實施某些限制。」

  貝德說:「在國家安全與商業利益之間謀求平衡,需要困難的政治判斷」,美國自從一九八七年雷根政府的國務卿舒茲以來,即歡迎兩岸之間的交流,包括商業交流在內,因為兩岸交流「終將減少緊張及衝突的前景」。

 


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