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中華民國91年9月16日星期一

資本適足率不足2%銀行 重建基金將接管

〔記者朱漢崙╱台北報導〕未來重建基金是否進駐接管銀行,除了淨值虧損之外,資本適足率將成為另一項衡量指標;財政部初步規劃,仿照美國作法,未來不用等到銀行淨值轉為負數,只要其資本適足率低於二%,且在九十天之內無法順利增資以提升資本適足率至二%以上者,將被金融重建基金進駐接管。至於相關細節研議及何時開始執行,尚待內部進一步討論及高層的決定。

 行政院金融改革專案小組日前已作出決議,要求財政部強化銀行資本適足率不足時的立即糾正措施;而為達立即糾正效果,減少重建基金的處理成本,財政部擬仿照美國作法,一旦銀行的資本適足率未達二%,就算其淨值仍為正數,但倘若其在九十天之內增資不成,將免不了被關門的命運。

 目前對於資本適足率低於八%的銀行,財政部訂有各項業務限制措施,並明訂在銀行法第四十四條及「銀行資本適足性管理辦法」中。

 依財政部現行規定,銀行資本適足率在六%以上未達八%者,其以現金或其他財產分配盈餘的比率,不得超過當期稅後淨利的二十%,主管機關並得命其提報增加資本、減少風險性資產總額的限期改善計畫;至於資本適足率低於六%者,盈餘不得以現金或其他財產分配,主管機關並得視其情節輕重,限制給付董事、監察人酬勞及紅利與車馬費、限制股權投資、限制申設分支機構、限制增加風險性資產總額的業務、令銀行於一定期間內處分持有被投資事業股份、令銀行於一定期間內撤銷部分分支機構等措施。

 不過對於資本適足率低於四%及二%時,究竟應採取哪些業務限制措施,財政部就沒有進一步在法規中細分明訂。

 對於銀行資本適足率的分級管理措施,美國的「立即糾正措施」(PCA)一向被視為最佳範本。依美國規定,當資本適足率降到四%以下時,銀行不僅被限制業務,還會被撤換負責人及要求增資;倘若資產品質繼續惡化,資本適足率續降至二%以下,只要該銀行九十天之內增資不成,就會被關閉清算。

 逾放款的清理及資本適足率的強化可說是維繫銀行財務體質健全的兩大重要支柱,因此財政部目前分別依資本適足率及逾放比率兩套指標各自訂定了分級業務管理之立即糾正措施;其中為遵照金改小組的決議,強化銀行資本適足率不足的立即糾正措施,財政部也規劃將資本適足率不足二%的銀行列為被重建基金接管的目標,可說是目前金融監理執行面上的一大突破。


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