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中華民國91年9月16日星期一

《星期人物》王金平 國會外交急先鋒   

記者黃維助╱特稿

 立院休會期間,一向忙於國會議事的立法院長王金平並未因此空閒下來,反而從國會領航者化身為「外交先鋒」,積極展開國會外交的出訪行程,足跡遍及歐美等十餘個邦交及非邦交國,為拓展台灣外交空間貢獻心力。

 在中國蠻橫無理打壓之下,台灣的外交處境日益艱困,從馬其頓、諾魯斷交事件,到防堵台灣爭取參與各項國際組織,中國壓縮台灣外交空間的強度日增,如何突破中國的外交封鎖,已成全民共同課題。

 有鑑於台灣外交空間受限,透過實質外交及國會、政黨、經貿、民間、學術等多軌道的外交作為,突破舊有的外交藩籬,爭取台灣在國際社會的生存空間,已是刻不容緩,國會外交更是多元外交體系下重要的一環。

 今年五月,王金平就以總統特使身分率團參加哥斯大黎加新任總統白契哥就職典禮,接下來的三個月,又密集率團出訪,先是訪問歐洲議會及法國、比利時、丹麥、芬蘭、瑞典、荷蘭等六國,之後兩次出訪中美洲,赴多明尼加、瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多等國進行鞏固邦誼之旅,其間也三度途經美國拜會國會領袖及政界重要人士。

 談到國會外交的功能,王金平直陳,國會外交可彌補政府外交之不足,且可適時強化實質外交的力度,尤其對民主國家來說,國會是民意殿堂,既具有反映民意之責,也能對行政部門的政策方向產生一定影響力;而且不管是邦交或無邦交國,透過彼此國會議員的交流,外交運作的空間將更具彈性及深度。

 事實上,已九連任立委的王金平,早年即是國會外交的推動者,而在政海翻滾數十年,王金平圓融敦厚的政治性格,運用在外交工作上,更具加分成效,也或許是謹記父親教誨,王金平始終秉持「認真、誠信」的處世原則,尤其與國外元首、國會議員的交往,除公誼之外,王金平「博感情」所累積出來的私人情誼,更早已超過台灣與各友邦的邦誼。

 幾件例子可以印證王金平在國會外交扎根功力的深厚程度,王金平七月率團訪問多明尼加,當時中國人大外事委員會主任李北海也率團赴中美洲訪問,多明尼加政府臨時更改贈勳的層級,由原定該國外長提升為總統梅西亞親自頒贈,以表示對王金平的禮遇。

 台灣另一友邦、瓜地馬拉國會議長里奧斯已年逾七旬,儘管政府曾多次邀請里奧斯來台訪問,但因里奧斯相當排斥搭乘飛機,始終未能成行,但日前得悉王金平將率團參加中美洲議長論壇會議,里奧斯特別更改行程,搭機飛往宏都拉斯,為的就是與王金平碰面敘情。

 王金平訪問瓜地馬拉時,該國總統波狄優除在官邸設宴款待王金平外,還特地帶王金平「參觀」自己女兒的閨房,並向女兒介紹這位遠自千里而來的貴客;凡此種種,均是王金平以真誠換取國外友人信任的最佳例證。

 台灣政黨輪替後造成的朝野互動不良,以及統獨爭議,有時會成為國會外交工作的變數;但以國會議長身分率團出訪的王金平,對於國會外交涉及的國家利益問題,心中自有一把尺,分寸拿捏得宜,就連執政黨立委也對王金平大表肯定。

 民進黨團幹事長王拓曾陪同王金平出訪歐洲議會及中美洲議長論壇,王拓不諱言,過去他對王金平的作為有些不認同之處,但觀察王金平在國會外交方面的表現,確係以維護國家利益為首要考量。

 「立法院長是國家名器,維持其尊嚴與功能是我的責任」,就是基於此一認知,凡涉及國家大事,王金平自我把關標準的嚴苛程度更甚他人,即使是朝野立場分歧的兩岸議題,在外國人面前,王金平均堅持以政府的兩岸立場進行宣示,「外交要發揮戰力,不分朝野要一致對外,與黨派無關,唯有國家利益至上」,這就是王金平的信念。

 宦海浮沈,多少政治人物穿不透錯綜複雜的政治迷障,面對詭譎多變的情勢,身處當前政治運作軸心的新國會,參佛甚深的王金平所展現掌握時局脈動的政治智慧,及圓融協調的細膩身段,放眼當今政壇,恐怕無人能出其右。

 在台灣,陳水扁、李登輝、連戰、宋楚瑜,被視為政壇四大天王,但遠在千里之外的中美洲,已有部份友邦國會議員私下向立委探詢,「聽說,這位王院長是台灣下屆總統大選的熱門人選之一」,王金平的政治份量,即使漂洋過海,依舊展現水漲船高之勢。

 篤信佛教的王金平,從政性格隨緣,不喜強求,但對於爭取國家的外交空間,卻具有一股敢拚、肯拚的衝勁。


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