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中華民國92年4月23日星期三
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國會論政應重政策辯論勿以選舉為考量

  儘管陳水扁總統競選搭檔問題,仍議論未定,但是明年總統大選藍綠對決的態勢卻已底定。美國前副總統高爾因為不願民眾再度面對舊的問題與爭議,認為如此無助於美國的進步,因此即使在本屆選舉中於普選票領先,卻僅以些微的選舉人票落選,仍表態不再投入下屆總統大選。台灣的政治生態與價值觀不同,明年總統大選,選民勢必面對上次選舉同樣的爭議與面孔。

  同樣的人物,不同的組合方式,再度同台競爭,或許是時勢所趨,或許是權謀的考量,選民自有公論,此不在吾人評論之列。在日前的社論中,我們以綠藍的政黨對決,必須尊重歷史事實,顧及國家利益,與朝野政黨共勉。吾人之所以提出此一期許,乃是基於台灣的民主政治發展尚屬幼年階段,無論是在民主的運作、經驗與文化培養上,仍嫌不足,這無疑給了政客激情訴求、民粹操作極大的發揮空間。揆諸當前電子媒體叩應節目,每日設定一極具煽動性的題目,邀請立場分處左右極端的代表性人物,假真理愈辯愈明之名,散播其偏執狂妄的言論,企圖扭曲社會輿論的走向。而國會殿堂上,在公共政策上攻防,鮮見理性辯論,只有各持立場的對決,朝野以大打口水戰為要;而在畸形的媒體生態下,多數國會議員更偏離代表人民監督政府的職責,忙於做秀走偏鋒,企求得到媒體的青睞,營造個人的知名度。此種粗俗不文的政治文化,是否會反映到未來的總統選戰,吾人固然不得而知。但從相關有意參選人及其政黨人士的發言看來,卻不無令人憂心之處。

  透過本土化的過程,現在「愛不愛台灣」已經超越意識形態的論爭,而成為檢驗實際言行作為的階段。亦即,「愛台灣」已是全民的共識,政客亦不敢違逆此一理念,因此不必浪費社會資源去討論愛不愛台灣,而是要從政客的言行、政策主張,去檢驗其對全民利益的利弊得失,這才是評價一位政治人物最好的標準。譬如,不管主張根留台灣或錢進中國,打出的旗號都是為了台灣要更好,主張西進者絕不會承認產業前進中國,將會導致台灣的衰敗,他們甚至提出「生產在中國,研發在台灣」的全球化運籌觀念,要將台灣的產業轉型,打造成為亞太營運中心。所以,在他們眼中,產業西進中國,竟然也是愛台灣的表現。此時,只有以實務的運作、客觀的數據,證明產業西進,不但台灣作不成營運中心的美夢,更將導致失業人口增加,資金外流,內需市場萎縮,以及債留台灣的惡果,才能打破產業西進是愛台灣的邪說謬論。是故,當所有大選參選人都在口沫橫飛,大談愛台灣時,我們不要掉入這種言詞的魔障,一定要從他們的兩岸政策政見中,找出真正的答案。

  所有的候選人都強調不為一黨一人之私,表現出來的都是一副坦蕩蕩,無愧於天地的胸襟,但是政黨有無為了黨派之私而罔顧公益,是可以明鑑之事。事實上,朝野政黨的一些對抗,與其說是為了國家利益著眼,實則是為了選舉的考量,使得對立點不僅在於意識形態,甚且公共政策亦不能倖免。最近,朝野在五百億元擴大公共建設方案僵持不下,就是最明顯的例子。政府以五百億元經費擴大公共建設方案,在景氣低迷之際,可以提供十多萬個工作機會,減少失業人口,刺激景氣,或許未有長遠效果,卻能解救燃眉之急,朝野理應拋棄成見,玉成其事,才是人民之福。孰料,朝野政黨卻陷在是否放寬舉債上限、經費分配等問題,所質疑者不是這筆經費是否能夠發揮提振經濟的作用,而是避免對方用來選舉綁樁。也就是,朝野不從功能面集思廣益,卻從動機面否定對方;不從經濟面論辯,卻在選舉思維上交鋒,恐將導致選戰前夕,政府各項建設陷入停擺之虞。

  民主政治的優點在於人民當家做主,但缺點也在於政治人物為了爭取選票,所有政策作為都變成以選舉為優先,以致一些不能在短期內見到成效的制度變革與基礎建設,無法獲得政黨的青睞。甚至有些有助於國計民生的政策,因為可能對執政黨的選舉有加分作用,便會受到各種形式的掣肘,難以有效執行與推動。現在的國會運作,朝野相互杯葛對方提出的法案,完全不問法案內容,藍綠對決已形同非理性對抗,而明年總統大選的較勁已正式開始,更如火上加油,使雙方的惡鬥更加失控。選舉本來是選出比較好的一方,不是比爛的;為了讓對方顯得無能,而刻意杯葛阻撓,將傷害全民的利益,這絕對不是創設民主制度的初衷。在此,我們鄭重呼籲,儘管總統選戰在即,但是政府、國會的運作仍應回歸常態,不分黨派朝野應以拚經濟為宗旨,允宜跳出選舉思維的窠臼與狂熱,一起為全民福祉打拚。

 

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