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中華民國92年4月29日星期二
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做好入境集中隔離的準備

☉林健次

  在和平醫院感染事件之後,行政院終於對來自疫區訪客,做了包括「強制居家隔離」在內的限制政策。這是疫情擴散、發燒以來,對兩岸交流措施所做的最重大的修正。雖然在時間上晚了三天,但是總是一個較為進步、謹慎的決定,值得稱讚。三、四天來,日益猖獗的SARS病毒在國內肆虐,已給國內衛生體系帶來相當沉重的負擔。在這個時候,假如陸續還有新的病例自境外移入,則忙上加忙、防疫漏洞將更多。假如在措施上不改弦更張,以我國的醫療資源之有限,在內外交逼、交叉作用下,疫情可能會從控制不易,變成不可收拾。

  以SARS流行到現在台灣所受的經濟傷害而言,一個境外病例的移入對台灣經濟的傷害可能高達數億、甚至數十億元。其對台灣國內人民生命安全與生活品質的傷害更難以金錢去估計。所以,不管是就國內的「經濟」或「人道」言,「零境外病例移入」是一個政策上必須達成的目標。為達到「零境外病例移入」所做的措施,花再多的錢都是划算的做法。因此,行政院最新的修正做法,只怕還不夠,絕不過當。

  行政院修正的做法必須受到考驗是,「強制居家隔離」是否會受到遵循、是否有效的問題。假如「強制居家隔離」並不能達成「零境外病例移入」的結果,那麼,對來自中國、港、澳訪客或回台人員採取「強制集中隔離」的措施可能是不得不、但是必要的選擇。「強制集中隔離」的措施,是一個高成本的措施。因為在這個措施之下,政府必須徵調、利用旅館或其他建築物作為疫區入境旅客暫時觀察的隔離場所。政府必須根據訪客及回台的人數、必須隔離的天數、計算被徵調的旅館或其他建築物的多寡、估算必須派駐入境關口的衛生醫療資源與人力,並支付所有的經費。這當然不是一筆小數目。

 誠然,「強制集中隔離」的措施,是一個高成本的措施。但是這些措施比起每個境外移入病例所引起的數億到數十億元的龐大損失總是划得來的。事實上,「強制集中隔離」的措施所需的成本,可能是我們為兩岸交流在經濟、人道上為了達成「零境外病例移入」,所必須付出的最低的醫療成本。假如我們不早為普遍的「強制集中隔離」作準備,只怕到時「強制居家隔離」無效,而又不能完全切斷兩岸的來往,那疫情可能就更難控制了。(作者林健次╱淡江大學副教授)

 


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