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中華民國92年2月12日星期三
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法德俄聯手制美 隱然成形

編譯張其賢╱特譯

  十日爆發的法、德、比三國否決北約協防土耳其方案,令積壓已久的歐美矛盾驟然浮上檯面。歐盟龍頭法、德拒絕美國要求協防土耳其之請,雖和攻打伊拉克沒有直接關係,但一葉可以知秋,論者認為,法國已利用這個非關重大的事件向美國送出訊息:未來布希若要強行促使安理會通過授權攻伊的新決議,法國不惜動用否決權加以封殺,協防土耳其事件就是例子。

  協防土耳其事件也預告了一點:美和法、德在北約中的齟齬只是開端,未來北約內部可能出現法、德、俄聯手反制美國的態勢。

  土耳其在可能發生的伊拉克戰爭中,選擇充當美國的軍事夥伴。為了因應土耳其在開戰後可能遭到恐怖攻擊,做為北約成員國的美國提案請求北約協防土耳其,提供愛國者飛彈、空中預警機和生化武器防護裝備等。這項提案在法德比反對下遭到否決後,美國國務卿鮑威爾怒責法、德此舉「不可原諒」,但法、德認為美國只想利用北約為美國政策背書。

  美國官員表示,協防土耳其根本是小事一樁,因為北約中個別成員國就有能力提供土耳其所需的裝備,如荷蘭就已承諾提供愛國者飛彈給土耳其。但法、德反過來指出,美國既有許多方法防衛土國,卻要假北約之手為之,顯示美國所在意者並非防衛土耳其,而是要北約作出政治表態。法、德也指責布希企圖利用北約同意協防土耳其,讓北約為土耳其政府不得民心的助美攻伊政策背書。

  一名美國高層官員表示,法、德和美、英在北約中的齟齬,其象徵意義遠大於實質意義,因為美國若在對伊戰爭上需要任何實質協助,北約十九國中有十六國會站在美國這邊。但由於美國近日內即將請求安理會通過對伊新決議,因此北約在伊拉克問題上表現出立場一致就特別顯得重要。

  然而,協防土耳其事件顯示的北約內訌,恐怕只是冬天飄下的第一片雪花。

  法、俄、德十日發表聯合聲明,擺明不讓美國近期開戰的計畫如願。有鑒於俄國和北約具有戰略夥伴關係,未來俄、德、法在北約中聯手制美的態勢隱然浮現。

  由於布希政府對後冷戰時期的國際政治看法,和力主以法制化方式解決國際衝突的歐洲國家大相逕庭,因此北約矛盾新形勢的形成,對布希毋寧是不祥的預兆。(取材自紐約時報)



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