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聯合國新決議 可能不會明確授權出兵

〔編譯張沛元╱綜合七、八日外電報導〕聯合國外交官員表示,英、美兩國目前正在草擬、推動一份新的聯合國決議案,但該新決議案的內容可能不會要求伊拉克總統海珊在特定期限內遵照聯合國的要求,可能也不會明確授權出兵伊拉克。

  預料將提出此一新決議案的英國,已開始草擬新決議案的各項要點,但尚未正式向安理會提案。

  美國布希政府希望針對伊拉克軍事行動的所有聯合國決議,能在三月中旬前完成,部分官員認為沒有必要對海珊政權設定最後期限,其他人則認為,任何針對海珊的最後通牒不能太長,如四十八小時或是兩週內。英國獨立報八日報導說,新決議案可能會對海珊設定短暫的最後期限。

  新決議案可能也不會明確授權出兵伊拉克。美國當年在波斯灣戰爭中賴以出兵將伊拉克軍隊趕出科威特的一九九○年聯合國決議案,就沒有明確提及授權出兵,只說各國可以使用「所有必要管道」。英國駐聯合國大使葛林史塔說,為了能廣獲支持,任何新決議案可能會宣佈伊拉克「進一步實質違反」(外交辭令中的戰爭)去年十一月八日讓武檢人員重返伊拉克的聯合國決議案。

  獨立報引述匿名資深外交官員的話報導,英美此舉目的在於避免法國的否決。聯合國外交官員指出,倘若新決議案未對海珊設定最後期限,亦未指明海珊將招致何種後果,俄羅斯將會支持,法國也可能不會反對。去年十一月八日的聯合國決議案已明白揭示,伊拉克若未能「即刻、無條件以及積極」與武檢人員合作,將面臨「嚴重後果」。

  在此同時,德國明鏡週刊引述政府消息人士的話說,德、法兩國正著手擬定避免開戰的和平計畫,內容包括派遣聯合國維和部隊前往伊拉克保護武檢人員、武檢人員數量增加三倍、對伊拉克的出口採取更嚴苛規定,以及與伊拉克鄰國達成國際協議以避免石油走私。德國政府一名發言人證實德、法確實正合作找出武力之外的其他和平之道。

  由於聯合國首席武檢人員布利克斯與國際原子能總署署長艾巴拉迪,十四日將向安理會就伊拉克的大規模毀滅性武器提出新報告,預料英美兩國在此之前應不會提出任何新決議案。之後倘若有新的決議案出爐,估計安理會最快也要到二月底才會採納新決議案。



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