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如何挺美 日本政府傷神

駐日特派員張茂森╱特稿

 美國在聯合國安理會揭發伊拉克擁有大量生化武器的證據後,日本支持美國對伊動武的立場更為明顯,在美國展開對伊作戰時,支持美國可能是日本的唯一選擇,問題是日本到底要採取什麼樣的支持行動?

  在這次伊拉克危機中,日本不得不支持美國軍事行動的主要理由,首先是日本為美國盟國,其次是一九九一年波灣戰爭時日本只拿出一百三十億美元「支援」,而受到國際間的批判,最重要的則是北韓的核武危機不斷升高,在安全保障上,美國為日本的唯一依靠,這次日本如果落跑,美國勢必把日本打入中、俄之列。

  在美國揭發伊拉克的「犯行」之前,日本的輿論甚至政府對美國攻伊的反應顯得消極,儘管外務省不斷對小泉首相建言應該早日對外宣佈日本支持美國的立場,小泉首相的反應也不是很明快,但在美國公開證據之後,小泉首相則立即公開表示「日本必須善盡同盟國的責任」,間接表達日本在一旦美國對伊拉克採取行動時將支持美國。

  事實上,日本支持美國的態度早已決定,去年年底派遣神盾艦前往印度洋就是具體行動,遲遲未能公開表明的最大考量還是國內輿論,美國國務卿鮑威爾在聯合國的指控,正好為日本解套,執政黨自民黨幹事長山崎拓認為,「這是相當震撼而且具有說服力的證據」。

  問題是日本如何支持美國?

  日本不能直接派兵參戰,允許日本派遣自衛隊支援在「日本周邊」地區以外正在戰鬥中的美軍的唯一法律是九一一事件之後制定的「反恐特別對策法」,這個法律同時也規定「以排除恐怖組織的威脅為目的」,伊拉克與開打組織的掛勾如果無法獲得證明,日本還無法據以派自衛隊支援美軍,除非另定法律。

  對日本的安全而言,北韓的核武危機比伊拉克危機更迫切,但在這兩個頭痛問題中,日本的對應顯有不同,對伊拉克問題,日本支持美國的強硬態度,對北韓則強調「和平解決」,這當然是美國視海珊為頭號敵人,但對日本來說,最危險的敵人近在眼前,必須以懷柔代替對決。

  在伊拉克與北韓兩個問題中,日本如何以具體行動支援美國,必須要有很高的智慧,否則將來期待美國協助處理北韓問題,可能就要花更大的力氣。



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