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中華民國92年6月14日星期六
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以「台灣」之名走向全世界

☉張旭成

 早在兩年前FAPA大會上,阿扁總統就已經提出護照加註台灣的構想,現在外交部決定自九月一日開始落實。

 對於這個遲來的便民措施,我們不吝給予掌聲,更期待將來國人在國外,也可以光明正大的說出「我來自台灣」。 護照是國人在外國的身分證明文件。長久以來我國護照封面上所標示的中華民國,卻為每年數百萬到外國進行商務活動與旅遊的國人帶來許多麻煩與傷害。

 這是因為許多國家的海關官員無法區分ROC(Republic of China)與PRC(People's Republic of China)的差異,他們常把攜帶ROC護照的台灣人當做來自中國的國民;中國是一偷渡客輸出國,在歐洲有許多來自中國的偷渡客,非法滯留,持假證件在各地流竄非法打工,製造社會問題。

 拿ROC護照的台灣旅客常被誤解為來自中國,通關時被嚴格的查驗,並且處處受到刁難,不少台灣人在國外身受其害,向民意代表及政府官員訴願。 由於中國的醜惡國際形象,台灣常常遭受池魚之殃。

 許多外國人根本搞不清楚中華民國與中華人民共和國有何不同,但是他們卻都明白台灣是位於東亞的一個富裕民主海島國家;從功能性觀點出發,台灣本來就應該思考如何與中國區隔,不再幫中國背黑鍋。

 護照加註台灣方式,外交部原先構想是加印「台灣發照(Issued in Taiwan)」,但此舉可能使台灣成為與香港、澳門同級的地方政府,根據民調,大多數國人不接受。外交部即將採用的護照加註Taiwan字樣,可以有效區隔台灣與中國,讓外人一目了然我們是來自台灣而非中國。

  護照與國人的生活息息相關,外交部進行的數次民調中,超過半數的民眾都支持這個構想,決定護照封面式樣實應屬行政裁量運作範圍,而且已經獲得多數民意的支持,外交部老早就應該從功能性觀點出發,基於便民、利民的行政目標,主動著手進行。一年多來,泛藍政黨不惜以刪減預算作為要脅,進行杯葛。

  這些持反對意見的泛藍立委碰到「台灣」兩個字就會歇斯底里,說加註Taiwan字樣會觸及敏感的統獨議題,擔心激起中國的反彈。

 其實新版護照只是在封面加上Taiwan字樣,並未改變國號與國旗;也有些人認為加註Taiwan,等於無視金門與馬祖,有矮化國格、喪權辱國之嫌,這更是把務實的便民措施上綱到意識形態層次,令人無法茍同。

 至於中國反彈也是意料之事,最近中國除反對台灣加入WHO外,也企圖矮化台灣在WTO的地位,況且北京政府本來就不曾承認台灣,它又有什麼資格干涉台灣護照的形式。

  台灣不要因為中國的反對就卻步,不敢做該做的事,我們相信阿扁總統不是中國的兒皇帝,我們必須捍衛國格與國家的主權獨立。(作者張旭成╱立法委員)

 


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