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軍購突破 我擬參與美新一代戰機研發

〔駐美特派員曹郁芬╱華府十二日報導〕消息人士透露,台灣空軍有意參與美國新一代「聯合戰鬥機」(Joint Strike Fighter)的研發與採購,美國國防部正在研究可行性,美台可望在今年十月舉行的安全合作會談進一步討論。

  由於台灣對美的軍事採購向來是以市場現有武器系統為主,這項合作案若能落實,對台灣軍事採購將是突破性的發展。

  美國國防部於二○○一年十月廿六日宣布,這筆有史以來金額最大的武器生產合約交給洛克希德馬丁、諾斯洛格魯曼和英國航太三家公司組成的團隊。另一個以波音公司為首的競爭集團則黯然出局。

  針對台灣有部分人士抱怨,美國同意出售給台灣的武器系統不是老舊的紀德艦,就是美國生產線已經關閉的柴油潛艦或P-3C反潛機,對台灣極不符合成本效益,美國官員表示,美國願意讓台灣參與聯合戰鬥機的研發與採購,應是相當前瞻性的作法,不過在飛機成形之前,合作生產的英國已經投入上億美金,台灣是否有決心和資源做長程投資,是成敗關鍵,需要台灣內部做審慎評估,展現決斷力。

  消息人士指出,做為接替F-16及幻象的下一代戰機,台灣空軍對於洛克希德馬丁公司研發的F-35A傳統起降機有興趣外,對於F-35B短場和垂直起降機採購意願更高,因為這型飛機在中國精準的飛彈和戰機攻擊下存活率較佳。

  據了解,台灣空軍在去年春曾要求美方針對聯合戰鬥機計畫對台灣做機密簡報,但美國在台協會今年五月以程序不符拒絕了。

  相關人士透露,美國並不是拒絕台灣參與,但台灣在國防組織法改動後,新的武器採購計畫必須由國防部戰規司統一對美提出採購意向書,所以剛在華府舉行的台美會議並沒有再做討論。

  台灣國防部對於這項計畫雖然保持彈性,有意與美方做進一步洽談,但以目前捉襟見肘的預算和冗長的武器採購清單,對於這項長程採購計畫態度也很謹慎。

  美國國防部曾宣佈,英國、丹麥、挪威、荷蘭、加拿大和義大利是這項戰機發展計畫的合作夥伴,新加坡、土耳其和以色列將透過軍購方式參與,國防部去年七月十五日已經不再接受前三種合作夥伴的加入,台灣唯一可能的參與途徑就是安全合作參與者(Security Cooperation Participant),台灣需要取得正式的發價書,並在未來十年內投資兩千五百萬至五千萬美金。

  台灣得到的回報是可以聽取簡報、相關科技和及早下單採購的權利。聯合戰鬥機預定二○○八年量產,台灣若參與,可在二○一五至二○二○年取得,使空軍的現代化腳步更穩健。


〔記者許紹軒╱台北報導〕我國多次向美國表達參與JSF聯合打擊戰機研發計劃,軍方官員表示,國產IDF戰機未來十年將面臨退役的壓力,尋找下一代戰機空軍必須儘早做成決定,JSF戰機可預見將有數量大且成本低的優勢,與其像過去等到國外研發完成再買,不如早日加入研發計劃,雖然美方暫時婉拒,但我方還是會想辦法加入。

  軍方官員指出,國防事務本來就是要把眼光放遠,雖然現在IDF、F-16與幻象戰機都已成軍,正是我國新一代戰機的戰力顛峰,但二○一○年IDF已經屆齡,如果現在軍方不預做規劃,空軍戰力出現空隙的往事可能會再出現。

  國防部官員則私下表示,空軍新一代戰機才剛完成,所付出的國防經費不在少數,現在如果還要提出下一代戰機採購或合作計劃,其經費勢必排擠到陸軍和海軍的預算,尤其近十年來大筆國防預算都是用在海、空軍上,空軍如果還要花上大筆預算支應,一定會引起其他軍種不滿,在軍種平衡發展上,國防部會加以評估。


參與研發生產 軍購新思維

● 駐美特派員曹郁芬╱新聞分析

  對於在國際間受孤立的台灣而言,武器採購是複雜艱辛的,不但武器系統取得難,價格往往也偏高,更常有難以預測的波折。

  台灣空軍有意在研發階段就參與美國新一代聯合戰鬥機的生產,不失為武器外購的一個新思考方向。

  台灣目前使用的F-16戰機也來自洛克希德馬丁公司,採購系出同門的F-35聯合戰鬥機對空軍自有其便利,而且美國國防部樂見其成,雙方有很好的合作機會。

  即便二○一五至二○二○年才會取得新型戰機,但回顧經國號戰機漫長研發過程,F-16及幻象機冗長採購、交涉時程,及早確保下一代戰機的貨源,對於空軍的長程軍力規劃確實有較高穩定性。

  不過,台灣手邊已有長串的採購清單,參與美國聯合戰鬥機的研發涉及資源分配,立法院的權限、國防採購法的限制,還有漫長過程中的國際變數,因此台灣國防部態度審慎可以理解,不過閉門造車不如開放辯論,亞洲國家新加坡搭上這班列車,參與武器研發是一項新思維,對於台灣國防安全的利弊得失,需要朝野人士共同思考。

  洛克希德馬丁公司生產的聯合戰鬥機將適用於海、空軍及陸戰隊,包含國際參與訂購在內,這項戰機發展計畫最終金額可能超過兩千億美元。

  美國防部次長奧德瑞吉曾在記者會中表示,除美國F-22戰機外,聯合戰鬥機將成為世界最尖端空中打擊載台,這種優勢並可望持續到二○四○年。JSF戰機也將使美軍機在二○二五年前幾乎全部汰換成「隱形」飛機。

  美國國防部說,這型主要用於空對地攻擊的多角色戰機將分為三種:第一種是傳統起降型,它將取代空軍F-16戰機和A-10地面攻擊機,補F-22戰機空優上的不足。

  第二種可以短場起降和垂直起降,它將取代美國陸戰隊使用的較老型F╱A-18戰鬥攻擊機和AV-8B垂直起降攻擊機,第三種可以在航空母艦上起降,供美國海軍使用。



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