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《國際索隱》未戰先發戰利品 美國廠商獨發財

杜默

 動武決議案還卡在安理會,白宮已經開始發放戰利品,由「國際開發署」密邀五家工程公司競標伊拉克戰後重建合同,副總統錢尼老東家旗下子公司獨獲青睞自屬無足為奇。看來,第二次波斯灣戰爭軍費雖然沒有國際買單,但單是戰後重建和販賣新武器的收益,美國已是穩賺不賠。

  第一次波斯灣戰爭結束後,美國官方公布的戰爭軍費總額是六百一十億美元,由當時組成多國部隊的三十四個國家分攤,其中,日本、沙烏地和科威特就扛下四百八十四億,美國實際負擔不過七十億美元,而藉由實戰展示美軍主戰坦克、戰機、飛彈等武器,自然成為各國搶購的對象,美國在戰後大撈一票已是國際社會定論。

  這回美國要對伊動武,除了英國、西班牙和少數中東歐國家外,舉世皆曰不可,更別說是派兵參戰和分攤軍費。不過,國際社會也許可以不分攤軍費,還是免不了要扛起重建責任。

  美國在開戰前把議論場地搬到安理會,除了為自己尋求起碼的動武正當性外,把重建責任轉嫁到國際社會也是個重要因素。所以,第一次波斯灣戰爭後分攤一百三十億美元軍費的日本雖已明確表態不再當大頭,「共同社」十二日的報導還是說日本政府決定戰後提供約旦、土耳其、埃及和巴勒斯坦十到十三億美元「經濟援助」。

  美國研擬的伊拉克戰後重建計畫,號稱二戰後最大重建工程,除了以軍事占領形式掌握油田和新政府人事,把難民救助等花錢的工作丟給聯合國「世界糧食計畫署」之類的國際機構外,單就「國際開發署」分發給少數企業和華府要員的《伊拉克戰後規劃》來看,至少就包括整建電信和供水系統、道路、橋樑、港口、醫院與學校。

  不用說,這些工程由美、英業者獨攬,經費可能還是會轉嫁到伊拉克或國際社會頭上,法、德兩國當然不會答應。法國《世界報》十日以「拍賣戰後工地」為題,提到美國「國際開發署」上個月就已悄悄邀請五家工程公司,就一項總額九億美元的重建合同進行投標。值得注意的是,其中一家叫凱洛格、布朗&魯特的公司,正是哈利斯伯頓集團旗下的子公司,而錢尼在二○○○年出馬和布希搭檔競選之前,在哈利斯伯頓當了五年的執行長。凱洛格公司除參與上個月的密祕投標之外,更在上星期被國防部選定負責協調承包商,進行戰後除雷、修復油田、評估伊拉克油路設施損害程度。



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