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中華民國92年3月13日星期四
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議長被訴 未來罷免不必等一年

〔記者施曉光╱台北報導〕高雄市議會爆發正、副議長賄選案後,社會普遍要求將涉案正、副議長罷免或停止職務,卻於法無據,因此內政部長余政憲昨天批示將修正地方制度法,除增訂第七十八條之一有關地方正、副議長比照行政首長停止職務要件的條文,還將修正第四十四條,就議長、副議長就職未滿一年不得罷免規定增訂排除條款,凡是議長、副議長涉嫌貪污、組織犯罪、賄選、防礙投票自由等罪並經檢方提起公訴,即可提出罷免案。

  同時,現行第四十六條第一項第五款有關罷免案如經否決,被罷免人任期內不得再提出罷免的規定,也將配套增訂但書情形,亦即凡是因為涉嫌貪污、組織犯罪、賄選、防礙投票自由等理由的被罷免人,就沒有任期內只能被罷免一次的限制。 至於議員部分是否也要不受就職未滿一年不得罷免的限制,則屬於公職人員選舉罷免法規範範疇,目前內政部尚未確定修法方向。

  現行地方制度法只有明確規定地方行政首長停止職務要件,議會首長部分完全沒有規範,因此內政部將增訂第七十八條之一,比照直轄市長、縣(市)長、鄉(鎮、市)長、村(里)長,只要直轄市、縣(市)議會議長、副議長、鄉(鎮、市)民代表會主席、副主席有下列情形者,就可分別由行政院、內政部、縣政府停止其職務:

  一、涉嫌犯內亂、外患、貪污治罪條例或組織犯罪防制條例之罪,經第一審判處有期徒刑以上之刑者。

  但涉嫌貪污治罪條例上之圖利罪者,須經第二審判處有期徒刑以上之刑者。

  二、涉嫌犯前款以外,法定刑為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪,經第一審判處有罪者。

  三、依刑事訴訟程序被羈押或通緝者。

  四、依檢肅流氓條例規定被留置者。

  此外,現行地方制度法第四十四條有關直轄市議會、縣(市)議會議長、副議長以及鄉(鎮、市)民代表會主席、副主席就職未滿一年,不得罷免的規定,在高雄市議會爆發賄選疑雲,社會輿論紛紛質疑議長、副議長不應享有一年保障任期的情況下,內政部決定增訂排除條款,凡是涉嫌賄選、內亂、外患、貪污治罪條例或組織犯罪防制條例之罪,法定刑為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪,或防礙投票自由等罪,並經檢察官提起公訴者,就不在此限。



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