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中華民國92年3月13日星期四
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議會補選 判決不能拖過明年底

〔記者侯承旭、鮑建信╱高雄報導〕高市議會副議長蔡松雄遭羈押後,賄選案再度成為全國矚目焦點,各界更關切市議會是否會補選。

  根據地方制度法規定,直轄市市議員辭職、去職或死亡,其缺額達總名額十分之三以上或同一選區缺額達二分之一以上時,均應補選,但其所遺任期不足兩年,且缺額未達總名額二分之一以上時,不再補選。

  高雄市議會市議員共四十四席,若有十四席市議員在明年十二月二十四日前,因賄選案受到有期徒刑以上之判決確定,而未受緩刑之宣告或未執行易科罰金者,都將遭行政院解除職務,即構成補選要件。

  但若拖延到明年十二月二十五日以後才判決確定,且解除職務的議員未達二十三席,則無補選之必要。

  目前檢方已將三十三名市議員列為被告,因擔任污點證人而獲得緩起訴者估計不超過五人,從種種跡象顯示,被判處有期徒刑以上者極有可能達到十四人,唯一的變數是何時做出判決。

  根據以往經驗,正副議長賄選案判決確定都已超過四年以上,除了檢方蒐證不易外,民代還常藉著開議的保護傘拖延審判,加上院方也未當成重大犯罪處理,致使判決的政治效應無法符合社會期待。

  除非院檢密切合作,罪證確切且速審速結,才有可能趕在任期一半之前做出判決。

  高市議會賄選案高潮迭起,地方政壇認為是新政府標榜「改革除弊」的重點,藉以贏得明年總統大選勝利,極有可能在今年底或明年初做出判決,並於三月總統大選時一併舉行改選,因此各政黨都以此一時間點作為假想的攻擊發起日,或調整地方黨部組織與人事,或積極尋覓合適的參選人,不過國、民、親三黨因為都有市議員涉案,勝負存在難以控制的變數,唯獨台聯抱持較樂觀的態度。


無黨最大 議會運作暗藏火線

〔記者林雅麗╱高雄報導〕高雄市議長賄選案發展至今,不但正副議長都遭收押,許多議員也都遭所屬政黨開除黨籍,使無黨籍議員人數激增到三十二人,成為議會最大「黨」,黨團機制盡失,不但嚴重衝擊議會政黨生態,府會關係也將陷入對峙局勢。

  高雄市議會去年十二月七日選出四十四席第六屆議員時,國民黨共有十二席,民進黨十四席,親民黨七席,台聯兩席,無黨籍九席,十二月二十五日議長選舉後,爆發議長賄選案,國、民、親三黨陸續祭出黨紀,開除涉案黨籍議員﹔截至目前,民進黨僅剩四席、國民黨二席、親民黨四席、台聯維持二席,無黨籍則激增為三十二席。 由於議會相關法規規定,三人以上才能籌組黨團,五人以上才能分配黨團辦公室,上一屆,除各政黨黨團外,無黨籍也籌組了無黨籍聯盟。

  目前,僅民進黨及親民黨能籌組黨團,民進黨李昆澤、康裕成、周玲妏及林宛蓉已暫以「市政觀察團」形式運作,市黨部日前要求四人盡快成立黨團,並考慮讓被開除黨籍的同志加入黨團運作,四人也有意邀請台聯二席加入。

  親民黨方面則尚未有籌組黨團的消息,而國民黨二席中,戴德銘還處在停權狀態,只有李復興黨籍完整,他則認為,不一定要籌組黨團,因為原國民黨籍的議員都是連任的,彼此間很有默契,不一定要靠黨團形式運作﹔以這次議長代理人推選為例,泛藍軍已經有默契要推舉李復興。


〔記者林雅麗╱高雄報導〕針對高市正副議長賄選案的進展,市長謝長廷昨天表示,司法問題尊重司法處理;至於未來如何面對不是與黨團而是與議員協商的狀況,謝長廷期盼議員能站在高雄市發展的角度,與市府有良好的互動溝通機制。

  至於民進黨團能否順利運作,謝長廷表示,這不只是民進黨的問題,因為每一個黨在當時都是以開除黨籍或議員主動退黨方式處理﹔他希望議員能站在高雄市發展的角度,和市府有一個溝通的機制。



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