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SARS提昇台灣加入世衛的正當性

☉張旭成

 四月廿日中共當局宣佈撤換衛生部長張文康與北京市長孟學農。胡錦濤拿江澤民私人醫生與身邊紅人張文康開刀,是因為他主管的衛生部門隱瞞疫情,處理SARS不力與不當,也有向江澤民示威的味道。北京市長是胡所親自提拔的,同屬共青團,胡也把他撤職,以示大公無私。如果SARS疫情失控,胡錦濤也可能中箭落馬。

 慣於欺上瞞下,採取「愚民」政策的張文康被罷官,可說罪有應得─中國大陸網站上有人把他與伊拉克新聞部長相提並論,因為他們都以發布假消息聞名。去年五月在日內瓦的世衛大會上,張部長大放厥詞反對台灣加入WHO,說什麼台灣不是一個國家,也不是聯合國會員,他大言不慚誇口中國政府有能力照顧台灣兩千三百萬同胞的健康,會後本人就在記者會上駁斥張可笑的謊言,並且揭露中國大陸數百萬人民是愛滋病患者,北京政權卻向國內外隱瞞真相及草菅人命的醜惡行徑。

 國際輿論嚴厲批評中國政府處理SARS錯誤的態度與做法,包括「家醜不可外揚」而諱疾忌醫的心態,把疫情當成國家機密,封鎖媒體報導,拒絕與WHO專家充分合作,導致SARS不但在國內各地蔓延,也向國外擴散。英國最近一期的「經濟學人」週刊就以「中國的車諾比」來形容北京當局處理這場非常嚴重的「天疫」與人禍。

 日前中國衛生部官員仍不忘發表一些毫無公信力的笑話,表示「願意幫台灣向WHO爭取必要的協助」;其實中國自身難保,正面臨空前的瘟疫,還有什麼資格與能力照顧台灣人民的健康。國際社會人士都認為SARS的流行大大提昇台灣參與WHO的正當性與說服力—這是四月二十一日以來,本人與其他八位立委,代表朝野四個政黨,在荷蘭、波蘭、比利時、捷克與奧地利遊說時所得到的強烈印象。

 我們不厭其煩的提醒這些國家的議員、官員、學者與媒體:

 —SARS疫情更凸顯台灣被排除在WHO疾病通報及回應網路之危險及不合理;

 —WHO憲章楬櫫「享受最高健康為人類的基本權利,不因種族、宗教、政治信仰不同而分軒輊」,WHO不該忽略台灣兩千三百萬人民之健康處境。

 —依據WHO憲章,所有國家皆得成為WHO之會員,如庫客群島(Cook Island)及紐埃(Niue)雖非聯合國會員卻是WHO會員;台灣是一個獨立的衛生實體(health entity),有健全的衛生體系、優良的人力以達成WHO憲章所訂目標,不應受到政治因素(如一中原則)的阻擾。

 —台灣僅尋求以觀察員(observer)資格參與WHO之工作,以擱置政治問題之紛爭;台灣在布吉納法索、馬拉威、查德及聖多美派駐醫療團,參與非洲數國之疾病合作計劃,去年並以台灣人民名義捐款給「全球對抗愛滋病、肺結核及瘧疾共同基金」,台灣甚願分享其資源及經驗,但因被排除在WHO之外而未能竭盡所能。

 這次到歐洲遊說的成果相當豐碩,荷蘭的參眾兩院各黨議員,包括外委會主席,都承諾支持;捷克的參眾兩院都連署支持台灣成為WHO觀察員。四月廿三日立委訪問團拜會捷克參議院時,外交委員會主席Josef Jarab博士及衛生委員會主席Thomas Julinek博士共同主持歡迎餐會,並由外委會主席當面遞交由二十六位參議員連署支持我國成為WHO觀察員的信函,由本人代表接受。該信函並呼應歐洲聯盟的決議,要求中國撤除在華南所部署威脅台灣的飛彈。捷克衛生部次長去年在日內瓦WHO年會上,曾在委員會發言主張WHO應尊重「universality」(普世)原則,間接表達支持台灣參與WHO,他在會見立委訪問團時,親善熱情,將與歐美國家全力支持台灣的訴求。

 在波蘭,除了多位重量級的國會議員,包括參眾兩院的衛生委員會主席與外交委員會成員表達支持之意,並將以連署方式敦促政府支持台灣參與WHO之外,波蘭醫界聯盟會長與副會長並遞交他們寫給WHO秘書長,敦促WHO納入台灣的信函。四月廿九日,本人以「台歐國會議員交流協會理事長」身分,在比京布魯塞爾拜會歐洲議會「友台小組」主席、副主席等四位成員,討論台灣進軍WHO的策略。在五月十九日WHO舉行年會的前一週,歐洲議會將運作歐盟執委會發表聲明(declaration)表達支持台灣以觀察員身分參與WHO工作,歐洲議會亦將通過決議,呼應執委會的聲明。由十五位歐盟會員國外交部亞洲司長所組成的亞洲工作小組也已達成初步共識,將尋求一個「practical solution」(務實方案),支持台灣參與WHO的工作。

 歐盟發聲支持台灣,是去年美國、日本表態挺台灣以來,另一重要的突破。從一九九七年以來,台灣各界和海外同鄉,出錢出力配合政府參與WHO的努力已展現具體成果;台灣成為觀察員雖然還不能說是指日可待,但已不是遙遙無期,兩三年內應該可以「水到渠成」。(作者張旭成╱立法委員)

 


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