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為入歐盟 土國願承認塞浦路斯

〔編譯張其賢╱綜合布魯塞爾十七日外電報導〕歐洲聯盟各國十七日在高峰會上同意在明年十月和土耳其展開入盟談判,但要求土耳其必須先事實承認(希臘裔)塞浦路斯的國家地位,並持續推動政治改革。土耳其在與歐盟反覆折衝協商後,已同意接受上述要求。

根據歐盟高峰會閉幕聲明,歐盟同意在明年十月三日和土耳其展開入盟談判,但土耳其必須在此日期之前將該國和歐洲的關稅同盟範圍擴大,納入十個新加入歐盟的成員國。由於這十國中包括(希臘裔)塞浦路斯,因此此舉等於事實承認(希臘裔)塞浦路斯的國家地位。此外,土耳其也必須持續推動政治經濟改革,落實對刑求等違反人權措施的零容忍。

聲明中也表明,展開入盟談判並不保證土耳其一定可以入盟。若土耳其最後無法獲准入盟,歐盟將以「把土耳其定位在歐洲架構之中」作為補償。聲明中還規定,如果土耳其推動的改革不夠,入盟會談有可能中止。

對於上述結果,土耳其表示失望。土耳其外長居爾十六日一度表示,不管是以「直接還是間接」的方式,土耳其「絕不可能」承認(希臘裔)塞浦路斯。由總理艾多根率領的代表團十六日晚間和擔任歐盟輪值主席的荷蘭總理巴克南德會談直到過了午夜,並在十七日早上繼續磋商。經過反覆折衝協商,土耳其終於同意接受上述要求。

一九七四年,塞浦路斯發生政變,政變目的在促成與希臘合併,並得到希臘支持。土耳其派兵支持土耳其裔居多的北塞浦路斯,最後塞浦路斯分裂為二,希裔居多的南塞浦路斯受到許多國家承認,並在今年五月加入歐盟,土裔居多的北塞浦路斯則只得到土耳其承認。義大利總理貝魯斯孔尼表示,土耳其如要加入歐盟這個大家庭,「就必須承認這個家庭中的所有成員」。

未來就算入盟談判進行順利,土耳其獲准入盟多半也是十到十五年後的事。土耳其早在一九六三年就開始爭取入盟,其入盟之路比起其他成員國格外漫長。土耳其國內對此頗有不滿,認為歐盟強加太多困難條件,並擔心土耳其入盟後,其回教文化傳統可能受損。

但不少歐盟國家的人民也對接納土耳其入盟有保留,因為如果土耳其入盟,幾百萬回教公民將進入歐洲各國,然而這些國家目前正為國內的回教族群所引發的多元文化衝突所苦,許多回教族群拒絕接受政教分離、男女平等等歐洲價值。此外,土耳其入盟後將成為人口最多的歐盟成員國,其人口可望在二○二○年時超過德國的八千三百萬。由於歐盟成員國投票數是依人口比例分配,屆時土耳其的影響力將大為增加。

支持土耳其入盟的人士則指出,土耳其入盟將建立一個充滿活力的回教民主國家,使歐盟的前沿延伸到伊朗、伊拉克和敘利亞。此舉不僅有助於提升區域穩定與安全,也將有助於促進西方和回教世界的對話。

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中華民國93年12月18日星期六

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