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中華民國93年12月21日星期二
自由談鏗 鏘 集

  

澳門在兩岸的戰略意義

王崑義

 在胡錦濤赴澳門慶祝回歸五週年之前,中國人大就急於把「統一法」換個「反分裂國家法」的名稱搬上檯面,這顯然是台灣立委選舉泛藍過半以後,被中國鷹派認為是他們取得防獨勝利,想要乘勝追擊所做出的冒進舉動。但這個舉動在台灣強烈的反應之後,反而讓鴿派人士有了立足點,可能掀起一波波的反擊行動。

  中國內部對台的戰略思考,一直存在著使用強硬與柔軟的兩種政策的對立主張,強硬的鷹派人物希望對阿扁的「善意」採取不理不睬的態度,對阿扁想要以制憲達成「法理台獨」的目的,則主張應強力反擊,包括採取國際、國內與台灣島內統派勢力的結盟方式,壓縮阿扁走向台獨的任何空間。

  但採取柔軟政策的鴿派人物,則主張必須有一個對台聯繫的窗口,並多聽綠色陣營的說法,避免把阿扁逼到死胡同,反而讓他貿然的踩到中國所設定的「紅線」上。鴿派人物並主張既然泛藍過半,台獨的危機暫時解除,就應加快復談與交往的步伐,把台灣人民拉到他們這一邊。

  在雙方交鋒與妥協之下,中國在強硬的方面,就推出了「反分裂國家法」,軟的方面,則決定加快放寬讓綠色政治人物與學者登陸訪問的步伐,並同意以澳門作為兩岸交流的「特殊平台」,繼續推動兩岸關係的發展,上週在澳門大學所舉辦的一場「國家認同與兩岸未來國際研討會」就具有開啟這個「平台」的作用,未來即將舉辦的兩岸戰略研討會,也有意把阿扁所提的軍事互信、軍事緩衝區與兩岸限武的主張,搬到檯面上討論,讓中國在一片防獨的聲浪中,能夠讓他們有機會思考阿扁主張的實際意義。

  當然,澳門之所以被視為可以作為「特殊平台」的地位,主要是思考到澳門是他們成功實現「一國兩制」的第二站,第三站就是直指台灣了。有了這個意義,胡錦濤趁著澳門回歸五週年之際,到澳門大力推銷「一國兩制」的演說,就是希望能夠具有承先啟後的作用,也是在江澤民時代實現港、澳回歸之後,希望在他的時代能夠繼續實現台灣回歸的目的,為他的歷史地位留名。

  所以,澳門作為兩岸交流平台既然具有這項意義,未來中國內部鴿派人士,必然以此作為一個支點,擴展兩岸交流的全方位作為。有了這個認識,台灣其實大可不必為中國的「反分裂國家法」過於緊張,這個法不過是中國內部妥協的產物,台灣看待兩岸關係的發展,更應注意到澳門這個「特殊平台」背後的戰略意義,以及由此啟動兩岸復談的可能性,甚至是否在胡的演說後,會有對台大舉讓步的後續動作推出,如果有,這個動作應該也會像胡在澳門的演說一樣,大大出乎台灣的意料之外。

  (作者王崑義,戰略學者)

 

 

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