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《國際索隱》庫德族問題 伊拉克重建隱憂

杜默

  庫德族問題比什葉派直接民選示威更具爆炸性,特別是布希和布瑞默於二十八日分別表示,美國確保戰後伊拉克領土完整,並依美國法律將土耳其「庫德工人黨」列為恐怖組織之後,庫德族問題變得更加微妙,稍一不慎即有爆發內戰之虞。

  庫德族與阿拉伯、突厥、波斯同屬西北亞最古老的民族,散居中東和歐洲各國,在伊拉克雖屬少數民族,人口也有四百餘萬。庫德族獨立建國意志極為強烈,早在一九五八年伊拉克建國後就與巴格達當局多次談判。

  一九七○年三月,庫德民主黨和伊政府達成和平協議,七五年五月成立伊北自治區後,庫德民主黨和庫德愛國聯盟兩大政治軍事組織,仍為獨立建國奮鬥不懈。

  九一年波斯灣戰爭結束後,庫德族展開大規模反海珊武裝鬥爭,但也招來海珊血腥鎮壓,庫德人大舉逃亡至土耳其、伊朗、敘利亞等國。九一年四月,聯合國安理會通過六六八號決議,譴責海珊暴行,美英法三國隨後即在伊拉克北緯三十六度線以北設立禁航區,庫德族也因此享有半自治的地位。

  去年庫德族最先響應美國開戰,不但積極參與戰鬥,據說海珊落網也是他們的功勞。他們這麼賣力,當然不只是鞏固自治地位而已。不過,他們一向主張東北四省阿比爾、吉爾庫克、杜胡克和蘇來曼尼亞全部,以及伊北迪亞拉和摩蘇爾兩省部分地區是庫德族領土,不但土耳其擔心庫德族坐大會導致國內庫德族叛亂,吉爾庫克省石油儲藏量占全伊四十%,美國也不可能鬆手。

  因此,伊拉克臨管會五名庫德族成員提出民主聯邦制基本法草案,主張把東北四省和伊北兩省部分地區劃為庫德區後,鮑威爾隨即在本月六日表示,伊拉克新政府不排除給予庫德人某種形式的自治權,但獨立的庫德斯坦不在考慮範圍之內。

  緊接著,原本跟美國關係日趨緊張的土耳其,忽然同意美國使用英瑟利克空軍基地,並積極安排艾多根總理訪問華府,終於促成布希在二十八日正式表態,說美國會保障伊拉克領土完整,駐伊最高文職行政長官布瑞默也在同一天表示,土耳其分裂勢力庫德工人黨已被美國列為恐怖組織。

  伊拉克二月起實施基本法,正式進入建設民族國家進程,但庫德族仍堅稱重返吉爾庫克是庫德族在新伊拉克擁有合法政治地位的象徵,主張庫德疆界必須在二○○五年正式起草永久憲法前解決,若不能實現此一歷史與現實目標,內戰恐無法避免。

中華民國93年1月30日星期五
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