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《石門心•水庫情--桃園缺水事件之省思》臨危授命 李文良新思維

記者黃秀枝╱專訪

桃園缺水風暴後,原任水公司董事的高雄市建設局長李文良,臨危授命兼任董事長,扛起「救火隊」重責。他接受專訪時,除了提出危機解決之道,還擘劃水公司的未來遠景,期待讓水公司這家老店展現新生命。以下是訪談內容的摘要:

記者問:兼任水公司董事長後,你認為當務之急是什麼?(以下簡稱問答)

李文良答:目前最急迫的就是「桃園大圳進水口」到「三坑抽水站」間,臨時輸水管下地工程及石門水庫後池第二抽水站的興建工程。

其中臨時輸水管長達三百九十公尺,直徑達三公尺,供水量高達卅萬噸,只要下地工程未完成,設在地面上的臨時輸水管線就像座不定時炸彈,禁不起任何大卡車司機的車禍誤撞,任何一個焊接點出問題,引發的洪水都會危及桃園鄉親的生命安全,只能和時間賽跑,搶在十一月底前完成。

不過,臨時輸水管下地工程及後池第二抽水站完成,只能治標,解決水源問題,長久之計,還是必須進行石門水庫活水計畫。

除了工程部分,水公司基層員工調薪及解決人力不足的問題,也是迫切的任務。

特別是經歷過缺水事件,員工都非常辛苦,士氣需要鼓舞,而且水公司長期以來的虧損,不是員工不努力,完全是因為政策所致,水公司員工應該和一般公務員一樣,享有調薪的福利,未來基層再投入一百廿名人力,紓解人力荒。

對於缺水期間因公殉職的員工,是台灣的抗水英雄,未來將爭取入祀忠烈祠,讓屬於他們的榮耀,回歸到他們的身上。

問:從桃園缺水事件中來看,國內水資源調度及水庫水源取得,到底出了什麼問題?

答:全國水庫備援系統未完全建立,水源調度才會發生問題,不單桃園、台中,兩年前久旱不雨,高雄地區也曾經發生缺水問題,桃園缺水事件更加凸顯問題的嚴重性。

台灣不是缺水,是缺乏可利用的水,未來整個水庫備援系統應該列為國家緊急計劃,將全國各區域的水源從縱向及橫向進行連結,並且建立預警及危機處理的機制。

問:水公司有些計畫受阻,不易推動,如平鎮取水計畫等,應該如何突破類似的瓶頸?

答:水公司推動的計畫,涉及的相關單位相當多,包括都市計畫、水土保持、環境評估及管線遷移等,水公司層級低,跨部會協調使不上勁,往往也使得簡單計畫推動不易,要順利推動取水等相關重要計畫,有必要提高水公司層級,董事長由部長或政務委員兼任。

幾十年前,台灣地下水源豐沛,地面水不受污染,水源取得容易,水資源層級相當低,現在水源取得完全相反,地下水枯竭,水污染嚴重,暴雨來得又急又快,公共供水相形吃重,水源已是經濟發展及產業重要的命脈,決策者不能再用過去農業時代的思維來思考問題。

問:水公司的體質及文化可以改變嗎?水費不漲,又如何加強建設?

答:水公司應該要建立「反映成本」的機制,就跟油價漲跌原理一樣,不是漫天叫價,實際的做法,可透過不同背景的代表,討論出大家可接受的方式,成本高時水價就漲,當年度風調雨順,成本低時,就降價回饋消費者。

問:你的改革計畫如何?

答:水公司要改革的很多,依照順序先後,首先要改善管線漏水問題,由於目前自來水漏水率高達廿六%,水公司送出的水,只有七十四%送到用戶家中,經營成本大幅增加,改善漏水就可直接減輕成本。

其次是執行各區供水備援計畫,除了橫向鄰近區域互相支援,讓南部及北部的水源互通,解決旱季缺水問題,也可以減輕颱風季節水源濁度,提高用水品質。

此外,台灣雖然已經從農業社會轉型為工業及高科技業,用水分配比例多年來並未調整,農業用水仍佔七十五%,民生及工業用水只佔十一%,相關部會有必要重新思考台灣目前對水的需求,重新建立新的供水夥伴關係,調整供水的比例。

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中華民國93年9月29日星期三

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