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民間應成立「監督『真調會』聯盟」運作

■蘇友辰

陳總統在本月二十四日依法公布真調會條例,可預見的是,此項憲政重大爭議和真調會跛腳似的運作,在大法官作出解釋之前,將暗潮洶湧。

在覆議失敗之後,執政黨除了寄望釋憲翻案之外,採取全面杯葛及不合作的態度,既不推薦委員參加,而阿扁總統也表示對泛藍提名的人選不準備同意任命,任由泛藍委員自導自演,最後作成的「藍色報告」,如無法取信於全部國人,台灣未來的政局將在猜忌、不信任、對抗中浮沉。泛綠這種堅壁清野的焦土政策是否明智,有待商榷。

在「真調會」內部欠缺泛綠陣營推薦委員參加與制衡的情況下,為了避免「真調會」藍色系統的委員以預設立場濫用龐大的公權力,作「違憲調查」,造成不可收拾的局面,外部民間監督機制應儘速建立;即以具有司法、檢察、律師、刑事調查及鑑識專業能力人員組成聯盟,依據真調會條例相關規定,對「真調會」之運作從旁進行觀察、檢視、勸止或批判,必要時作成監督報告送請立法院、監察院參考,並公諸於世。如發現有重大侵權行為時,亦可協助受害人進行必要的協助及救濟。如此一來,「真調會」內磨刀霍霍的打扁「藍波」當知有所收斂,不敢把雞毛當令箭,搞得天下大亂。

當然,監督聯盟應秉持公正、客觀、超然、獨立的立場督促「真調會」作正當、合法、合憲性之運作,而不以干預或扯後腿為能事。果「真調會」的委員及其徵調任用人員均能依法合憲行事,不濫用職權,違反法律正當程序作「違憲調查」,監督聯盟也應予肯定。特別是,對「真調會」最後作成的「調查報告」內容、採證及論述亦應適時提出評論,以供各界參考比較。

在此呼籲民間律師、人權、檢改、司改、澄社、法學會及社運等團體應儘速籌劃完成組合,針對「真調會」之運作,作大公無私的監督,以補內控之不足。如果「真調會」在萬方矚目之下,真能查出不具色彩及意識型態的事實真相,那是台灣的政治奇蹟。(作者蘇友辰╱律師)

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中華民國93年9月29日星期三

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