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軍購六千億元算客氣!

■黃天麟

繼十一位中研院院士發表反軍購聲明之後,反軍購團體及泛藍人士上週六再帶頭舉行反軍購大遊行,高呼「錢進美國,債留台灣」,並強調:六一○八億元軍購支出即使平均分攤十五年,每年支出也有四○七億元,仍會排擠國內之支出與建設,使每年國民生產毛額降低○點二七%。

但奇妙的是,他們對我國每年「錢進中國」四○八○億元(註:我國每年平均對中國投資約一二○億美元,折合台幣四○八○億元,約為我國GDP三○○○億美元之四%,十幾年累計對中國投資金額已達一六○○億美元,折合台幣五四四○○億元)卻隻字不提,還在要求政府對中國進一步開放,甚至要求政府開放銀行對中國台商之融資,鼓勵更多「錢進中國,債留台灣」。

每年四○八○億元對中國之資金挹注絕不是小數目,是年軍購金額四○七億元的十倍。若依上述泛藍反軍購之理論,會把台灣每年GDP成長率壓低二點七%(即○點二七%乘以十)。所以,如果他們真正關心我國國民生計,關心我國經濟之永續發展,第一個要反對的應該是「資金之西進中國」而非軍購。他們捨影響國民生計二點七%的「錢進中國」,卻來反對區區只影響○點二七%的軍購,若不是本末倒置就是輕重不分,顯然是意識形態在作祟。況且六一○八億元(年四○七億元)的金額也不比泛藍執政時計畫之軍購為高,他們有何反對理由,實在令人百思莫解。

反軍購者或許會反駁說,二點八五%的國防預算是非生產性支出,而高達四%的對中國之投資是經濟活動之一環,不可相提並論。但如果大家真能平心靜氣加以分析,GDP二點八五%之國防預算有一大部分還是會回流成為國內需求與國內消費的,反而四%的對中投資與資金之挹注完全是百分之百的對外洩出。經驗告訴了我們,台商在中國建廠,資金去了,機械設備去了,技術去了,市場丟了,僱用中國勞工,繳中國的稅,即使賺到了錢也是投資再投資,十四年來對台灣都沒有回流,這樣的投資中國行為對台灣的經濟不但沒有助力,卻只加強了中國的國力,協助了中國的軍備擴充,增強了對台之打壓,加添我國外交上之困境。也就是說對中國之投資,與對其他地區的投資完全不同,對台灣而言與非生產性支出無異,且還會產生政治面的負面影響。

反軍購及西進論者也經常說:「我國歷年對中國之出超已超過二千億美元,如果沒有對中國之出超,我國貿易收支就成逆差。」其實,這與典獄長對囚犯說「幸虧我給三餐,不然你早就餓死」一樣,毫無道理可言。事實是,為了「大膽西進」,台灣讓出了對美國、對東南亞、對歐洲的市場,尤其是我國的美國市場佔有率自一九八七年的五點八%降低到二○○二年的二點八%,這些對美、對歐日、對東南亞減少的出口,即使保守估計,應已達三千億美元,遠遠超過對中國之順差。也就是說,我國對中國之出超是台灣讓出市場給中國所換來的結果。

最近又有人說,「將中國廉價資源變成開拓其他市場的助力,才能提高競爭力,避免產業空洞化」,也就是說如果沒有中國廉價資源之利用,台灣就會失去競爭力。這一點,我們實在無須再爭論了,因為「實驗是檢驗真理的最後標準」。十四年大膽西進的這一實驗已有了答案,即一六○○億美元(五四四○○億台幣)的「錢進中國」並未使台灣的出口競爭力、經濟成長突飛猛進、鶴立雞群,且遜於鄰國的韓國。韓國對中國之投資尚不及台灣之十分之一,但反而因沒有像台灣傾力利用中國廉價資源,在科技的提升上、在平均國民生產毛額上,能由落後的局面趕上台灣,且有超越之勢。反軍購的諸公不知有沒有注意到這一事實?

事實就是事實,所以請反軍購的諸公不要再以國防預算、軍購會排擠國內經濟發展為由,來誤導民眾、欺騙國民,用之來反軍購、來杯葛預算。若真正有關懷國民福利、國家經濟的心,請先反對反常的「西進中國熱」,因為「錢進中國」對國民生計之影響十倍於國防預算與軍購。只要我們能減少對中國過度的投資,我們就能活絡國內經濟活動,增加稅收,解決財政困難,降低失業人口,提升國民所得,年四○七億元的軍購就會成為不是問題的問題。亦即我國之經濟、財政的問題不在軍購,而在於「錢進中國」。倘若仍然要以其他如人道、和平理由反對軍購,那麼遊行的地點也應該是北京,而非台灣。(作者黃天麟╱國策顧問)

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中華民國93年9月29日星期三

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